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推进农业科技创新 加快现代农业发展
更新时间:2013/03/07   来源:本站原创   作者:德江县农牧科技局 王军    关注人数:753

胡锦涛同志在十八大工作报告中指出:加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。德江是一个农业大县,农业发展事关全县发展大局。近年来,在全县人民的共同努力下,县域农业农村经济保持了较为强劲的发展势头,有效维护了全县改革发展稳定大局。随着经济规模的不断扩大和国内外经济竞争加剧,我县面临着发展不平衡、经济结构不合理,产业技术水平不高、核心技术和自主知识产权缺乏、人才匮乏、经济增长方式粗放、发展后劲不足以及人口、资源、环境的制约等问题。在新形势下,如何深入贯彻党的十八大精神,解决我县发展中存在的深层次矛盾,推进农业现代化,加快城乡一体化进程,与全国同步实现奔小康的宏伟目标,笔者认为,关键还在于科技创新,务必紧紧抓住科技创新这一中心环节,把加强科技创新作为我县抓住机遇、应对挑战,加快经济发展、促进社会和谐的重大战略,切实加快我县经济结构调整、增长方式转变和竞争力提升,实现经济社会持续快速协调发展。

一、建立农业科技创新平台,提升科技创新能力

一是围绕现代农业产业体系建设,创新农科教、产学研紧密结合协作机制,加大农业科技创新平台建设力度,突出抓好现代农业科技示范园区建设,重点支持农业产业链上的专家团队组成科技特派团,以带资金、带项目、带科技的形式重点面向产业园区开展特色产业创新活动;二是加强引导,鼓励龙头企业加强院企对接,组织企业到大专院校、科研院所找成果、找项目,自主开发品牌,联合建立研发机构、农业科技示范园区、和其他技术创新组织;三是加强院县共建,围绕特色和重点产业,依托农业科研院校或农业龙头企业,新建一批农业科技示范基地,创建农业科技创新平台,提升农业科技创新能力。

二、健全农技推广服务机制,提升科技服务水平

一是健全乡镇农技服务推广机构,完善乡镇农业公共服务机构管理体制,确保乡镇农技推广服务机构的农技推广、农产品质量安全监管、农业机械推广及安全监理等公益性服务职能有效履行;二是加快实施基层农技推广服务体系建设项目,保证乡镇公益性农技推广机构具备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地,提高服务效能;三是采取招聘特岗人员,提供公益性岗位等办法, 解决乡镇农技推广人员不足问题;全面推行人员聘用制度,规范上岗资格条件,建立组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的运行机制;四是培育壮大各类社会化服务组织。引导鼓励各类社会化服务力量开展农技推广服务,努力构建以公益性推广机构为主导,其他服务组织广泛参与的“一主多元、有机结合、互为补充” 的农技推广服务体系。

三、实施农业科技重点工程,提高科技应用水平

围绕我县特色优势产业发展和新农村建设,重点组织实施茶叶蔬菜水果标准园创建工程、中药材GAP基地创建工程、畜禽水产标准化示范工程、核桃生态竹标准园创建工程、粮油高产创建工程、农作物病虫害统防统治工程、农产品产地初加工惠民工程、农业信息服务工程、农业机械化生产综合示范工程、农村沼气建设工程、农村清洁示范工程、休闲农业与乡村旅游示范基地创建工程等13项农业科技推广重点工程,加快动植物良种和先进适用集成技术的普及推广,促进农业科技成果转化应用水平明显提高。

四、配强农业科技创新队伍,提升科技创新水平

一是建设高素质基层农技推广队伍。以实施现代农业人才支撑计划为抓手,引进一批涉农高校毕业生充实到基层农技推广站所,采取调整一批、培训一批、新进一批人员的办法,配置符合当地产业发展特点的农技推广服务人员;二是切实加强基层农技人员的知识更新培训和素质提升。制定基层农技人员知识更新培训计划,分期分批将基层农技推广人员选送到培训中心、涉农高校、农业科研院所、大型农业企业、省级以上高科技农业示范基地等进行培训,鼓励和支持基层农技人员进行学历提高培训,进一步提高科技对现代农业发展的支撑能力;三是大力培训农村实用人才。全面实施“阳光工程”、“雨露计划”、“绿色证书”培训,加强村干部、农村党员、农民专业合作社负责人、龙头企业经营人员、专业大户培训,培育一批种养能手、农机作业能手、科技带头人、农村经纪人等新型农民,努力造就一支适应农村经济发展需要、拥有现代生产管理知识、在农村各领域中具有较强带动能力的实用人才和拔尖人才队伍。

五、完善农业科技创新政策,提升创新动力

一是加大农业科技投入力度。建立农业科技投入稳定增长机制,提高公益性科研机构和农技推广机构运行经费保障能力,积极整合资金投入农业科技创新和技术推广,拓宽投融资渠道,鼓励企业增加对研究开发的投入,引导工商资本、民间资本和外资投入科技创新活动;二是改革完善职称评定工作。合理调整农业科技推广机构高、中、初级职称定员比例,增加县乡农业系列岗位职数,落实好对基层农技推广人员职称评定的倾斜政策,稳定农技人员队伍;建立农业科技人员下乡机制,把农业技术推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核,实现“论文写在大地上,成果进入农民家”;三是深化项目管理体制改革。根据农业特色优势产业发展情况和农业龙头企业等科技主体的需求,积极申报和实施重大农业科技项目,拓宽科技项目申报途径,完善农业科技项目招投标制,加强科技项目的过程管理和绩效评价,努力提高科技经费的使用绩效;四是促进农业科技创新创业。鼓励各级农业科研、教学、推广单位科技人员在干好本职工作的同时,积极参与企业科技创新创业工作,大力支持携带农业科技成果创办企业,促进科技创新成果向现实生产力转化,支持企业加强技术研发和升级,增强企业自主创新能力;五是加大农业科技创新与技术推广奖励补助力度。全面落实农业科技人才引进的各项优惠政策,做好农业科技成果转化和农业技术推广奖励工作,加强宣传引导,表彰奖励农业科技优秀人才,营造全社会关心支持农业科技发展的良好氛围;六是加强农业知识产权保护工作。加大知识产权保护力度,依法处理各类侵权行为,建立健全针对农业科技的知识产权援助机制,鼓励引导农业科技企业建立知识产权联盟,帮助企业在知识产权纠纷中依法维护自身合法权益。     

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